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高新技术产业

放大字体  缩小字体 发布日期:2011-05-05   浏览次数:9799
一、概述高新技术产业以高新技术为基础,从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合,这种产业所拥
一、概述
高新技术产业以高新技术为基础,从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合,这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大,但一旦开发成功,却具有高于一般的经济效益和社会效益。高新技术产业是知识密集、技术密集的产业。产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域,而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。根据这一标准,目前高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。
中国高新技术产业开发区以智力密集和开放环境条件为依托,主要依靠国内的科技和经济实力,充分吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段,通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施,实现软硬环境的局部优化,最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。
建设高新技术产业开发区,是中国经济和科技体制改革的重要成果,是符合中国国情的发展高新技术产普的有效途径。现阶段要进一步依靠体制创新和科技创新,强化功能建设,营造吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境,成为科技创新和产业化发展重要基地,在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。
二、高新技术产业企业发展
(一)企业发展
高新技术产业开发区实行“以自主研究发创新为主,以引进吸收创新为辅”的产业发展方针,在加强与境外机构合作的同时,重点扶持具有自主知识产权的高新技术企业。园区内诞生了一批以联想、方正、海尔、长虹、华为、远大等为代表的著名高新技术企业集团,形成了具有各自优势和特色的支柱产业。至2000年底,高新区内技工贸总收入超亿元以上的企业已达1252家,其中超十亿元企业已有143家。一大批机制灵活,适应市场经济需求、技术创新能力强的中小高新企业在园区迅速发展。截止2000年底,据统计国家高新区内有企业20796家。
(二)人才荟萃
高新区是世界新技术革命和中国改革开放的产物,以人为本,依托政府引导和市场机制发展。高新区拥有一大批具有开拓创业精神、高速事业心和责任感、团结精干的高素质管理团队和高素质人才。高新区聚成了56万科技人员,吸纳了52103名硕士,9358名博士和5615名留学人员,建立了一批博士后流动站和250余家高新技术创业服务中心。一批批经过拼搏创业,专业技能强、有创造性、有经营管理经验、志向远大的复合型人才和职业企业家在高新区茁壮成长。
(三)新世纪的曙光
在高新区完善体系、优化功能、促进产业发展基础上,国家高新区技工贸总收入将保持在平均年增长30%的速度,2005年全年研究与试验发展(R&D)经费支出2367亿元,比上年增长20.4%,占国内生产总值的1.30%,其中基础研究经费135亿元。年末国有企事业单位共有各类专业技术人员2720万人。全年国家安排了288项科技攻关计划课题和911项“863”计划课题。新建国家工程研究中心19个。新安排国家重点实验室改造项目16项,累计达到143项。国家认定企业技术中心达到361家。全年共取得省部级以上科技成果3.6万项。全年受理国内外专利申请47.6万件,其中国内申请38.3万件,占80.5%;受理国内外发明专利申请17.3万件,其中国内申请9.3万件,占53.8%。全年共签订技术合同26.5万项,技术合同成交金额1510亿元,比上年增长13.2%。全年成功发射卫星5次。神舟六号载人航天飞行取得圆满成功,标志着我国在一些重要科技领域达到世界先进水平。
2005年末全国共有产品检测实验室18932个,其中国家检测中心293个。全国现有产品质量、体系认证机构177个,已累计完成对4.7万个企业的产品认证。全国共有法定计量技术机构4037个,全年强制检定计量器具3491万台(件)。全年制定、修订国家标准1304项,其中新制定673项。全国共有各类气象台站9881个,其中自动观测站7246个;天气雷达观测站点258个,卫星云图接收站点440个。全国共有地震台站1253个,地震遥测台网31个。全国共有8376个海洋观测站、监测站位。测绘部门公开出版地图1667种,测绘图书497种。(2006年2月28日国家统计局公布)
2010年,国家高新区的建设日臻成熟,创业和产业发展环境良好,创新体系和整体功能齐备,自主创新和发展能力强劲,拥有独特的创业文化氛围,基本完成创新建设阶段的主要任务,全面实施高新区、产业带和密集区的发展战略,若干具有国际一流水平和一批具有国际水平的科技工业园区将脱颖而出,10余个高新技术产业开发带将蓬勃发展,4个高新技术产业密集区将初显轮廓,基本实现高新区点、线、面的纵深战略发展,形成我国高新技术产业的强大实力和国际竞争力,从整体上优化我国的产业结构,经济总量将占到我国工业增加值、出口创汇的20%以上,为解决就业、保持社会稳定、融入经济全球化发展做出重大贡献。
三、高新技术产业发展特点
(一)发展迅速、规模不断增大。
高新技术产业遍布全国,主要分布在京津塘地区、长三角地区、珠江三角地区,全国约有十多万家。其中开发区已成为高新技术产业发展和经济增长的强劲区区域,举世闻名的中关村就是其中的佼佼者。
(二)人力资源丰富,具有很大的人才优势。
高新技术产业是技术密集、知识密集型产业,人才优势是发展的主要条件。我国人口众多,教育较发达,支持高新技术产业发展的人才资源雄厚。2002年,全国从事科技活动的人员达到322万人,其中工程师和科学家就有217万人。尤其是,近年我国高等教育发展很快,高校能够为高新技术产业培养越来越多的人才。2002年在校研究生达50万人,当年招生20万人,毕业8万人。大学本科和专科在校生达1000多万人,今年毕业的大学生就达300万人。每年学成回国的留学生就有数万人。这就说明我国具有发展高新技术产业的后备资源,也是我国高新技术产业长盛不衰的重要条件。
(三)科技投入增加,科技成果显著。
当前我国实施科教兴国战略,增加科技投入是实施科教兴国战略、提高国际竞争力、转变经济增长方式、推动技术进步和发展高新技术产业的重大措施。近年来,作为国家科技投入最重要最直接的指标之一,我国用于研究和开发的经费有较大幅度提高。20世纪90年代,研究与开发经费占GDP比重一直在0.6%—8.3%之间俳徊。2000年突破1%,2001年为1.09%,2002年为1.2%。尤其需要指出的是,企业在国家研究与开发投入和活动中占据主体地位,企业已承担了国家研究与开发投入的60%,这个投入比例已超过俄罗斯、意大利、加拿大、英国和法国。由于科技投入增加,基础研究、应用研究、试验发展都得到加强,科技成果显著,发明类专利申请受理量大大增加:1990年为10137件,2000年为51747件,2002年为80232件。科技成果需要转化为产业成果。当科技成果尚未转化时,它只是可能的生产力,但产业发展需要以科技成果为基础,只有日益增多的科技成果,尤其是重大科技成果,才能促进高新技术产业的发展。所以,科技成果和发明专利的增加是发展高新技术产业的基础,也是我国高新技术产业拥有自主知识产权的基础。
(四)高新技术产业与传统产业相结合,形成新型生产力。
我国传统产业门类齐全,相当发达,许多产品产量在世界名列前茅。例如钢铁、煤炭、水泥、化肥、棉布都位居世界第一。但不少企业设备老化、技术落后,信息化、智能化程度较低,不能适应国内外市场的需要。不断创新技术、创新产品、创新设计、创新管理,是发展传统产业的必由之路。高新技术产业的发展,可为社会提供新产品、新材料,也可为传统产业提供新工艺、新技术、新设备,促进传统产业升级换代,提高传统产业竞争力,把我国传统产业的发展潜力充分挖掘出来。当前在世界制造业的发展中,中国的地位举足轻重。中国具有人力资源丰富、人力成本较低、人力素质较高的优势。又具有工业门类齐全,工业设备配套强,制造业所需要的原材料、设备、元器件和零部件自给率高的优势。中国传统产业尤其是制造业与高新技术相结合,就可以把人力资源和物质资源优势的潜力进一步发挥出来,把中国真正建设成为占据世界市场较大份额的“世界工厂”。
(五)混合所有制和私营企业较多,体制较灵活,能较好地适应市场经济的要求。
在高新技术产业中,科技人员创办的企业较多,国有资本、集体资本和私人资本相结合的混合所有制企业较多,这些企业体制灵活,经营机制、激励机制、销售机制、流动机制等能够适应市场经济的要求,在市场急剧变动中,虽然有些企业被淘汰了,但更多企业得到发展壮大。现在,有些企业已从小到大,由弱变强,表明具有较强的生命力和竞争力。
四、高新技术产业对策与建议
中国高新技术产业是现代化、市场化、国际化的产物,正在与时俱进,不断创新,前途远大。但是,作为发展中国家,中国高新技术产业在发展需要从多方面加以培育和扶持。
1、国有高新技术产业要通过市场化改革,转变传统计划经济遗留下来的产权不清、政企不分、职责不明、效率低下的弊端,把这支高新技术产业重要力量的作用充分发挥出来。2、高新技术产业要充分发挥资源存量的作用,进行资源重组,做大做强,形成若干竞争力强的企业集团,参与国际竞争,在强手如林的国际市场上占有越来越多的份额。
3、资金是高新技术产业的血液。当前制约高新技术产业发展的重要因素是资金不足。目前虽然城乡居民储蓄存款余额高达11万亿,虽然国家商业银行存差高达20%,但高新技术产业尤其是中小企业贷款难的问题长期存在。风险投资基金数量很少,运作不规范,未能起到扶持创业的目的。深圳证券交易所开辟科技板后,高新技术产业虽然能够通过上市融资,但从目前情况看,上市数量有限,得到资金不多,不过是杯水车薪,作用不大。因此,多方开辟资金来源,是发展高新技术产业的急切需要。
4、提高技术含量,发展自主知识产权。目前我国许多高新技术企业,核心技术是外国的,不过是外国元器件的装配,缺乏自主知识产权的核心技术。虽然这在短时间内难以避免,但从长远来看,这种情况必须改变。因此必须增加科技投入,使国家开发与研究经费达到1.5%以上,并在研究经费的分配上重视基础研究。如果说,企业的科技开发与研究经费主要投资于应用研究和发展试验,那么国家财政应该更多地支持基础研究。没有基础研究的发展,应用研究的创新是困难的。
5、人才是高新技术产业的关键。如前所述,我国具有人才优势。但是,改革开放以来,我国人才流失相当严重。一些有作为的工程技术人员和科学家未能回到国内为国家服务,我们要逐步改善工作与生活条件,吸引出国留学人员学成回国,报效国家。我们还要为现有科技人员,提供更新知识发展技术的条件,防止知识老化。我们更要下大力气培育年轻专家,使我国高新技术产业后继有人。
 
 
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