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资源综合利用

放大字体  缩小字体 发布日期:2011-05-05   浏览次数:9702
一、概述资源综合利用主要是指在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用;对生产过程中产生的废渣、废水(液)
一、概述
资源综合利用主要是指在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用;对生产过程中产生的废渣、废水(液)、废气、余热余压等进行回收和合理利用;对社会生产和消费过程中产生的各种废物进行回收和再生利用。
二、我国资源综合利用现状分析
我国矿产资源总回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别为30%和35%左右,比国外先进水平低20个百分点。我国木材综合利用率约60%,发达国家一般在80%以上。
2005年,我国共生、伴生矿产资源实现综合开发的约占1/3;黑色金属共伴生的30多种矿产中,有20多种得到了综合利用;有色金属共伴生矿产70%以上的成分得到了综合利用;煤矿矿井瓦斯抽放利用率为33%。2005年固体废物综合利用量为7.7亿吨,利用率达到56.1%,与“九五”末相比增加了4.3个百分点。其中,粉煤灰、煤矸石综合利用率分别达到65%,60%,分别增加7和17个百分点。2005年利用固体废弃物生产的新型墙体材料产量占我国墙体材料总量的40%,比“九五”末提高了11个百分点。
全国已形成遍布城乡的废旧物资回收网络及区域性废金属、废塑料、废纸等集散市场,我国钢、有色金属、纸浆等产品近三分之一左右的原料来自再生资源,已成为资源供给的重要渠道之一。2005年,我国回收利用废钢铁6909万吨,废纸3500多万吨,废塑料1096万吨,均比“九五”末增加一倍以上。50%以上的钒、22%以上的黄金、50%以上的钯、鍗、镓、铟、锗等稀有金属来自于综合利用。利用林木三剩物生产人造板材已形成产业化,垃圾焚烧、填埋气利用和垃圾堆肥等也已开展起来。2005年利用禽畜粪便生产沼气达80多亿立方米。
三、我国资源综合利用存在不足
我国再生资源综合开发利用虽然取得很大成绩,但远不能适应经济和社会可持续发展的要求,与国际先进水平比较也存在较大差距。
1、综合利用率低,浪费大 目前,矿产资源总回采率仅为30%左右,比世界平均水平低20个百分点,对共生、伴生矿进行综合开发的只占三分之一,综合回采率不足20%,采主弃副,采富弃贫,采易弃难,甚至掠夺式开采、严重浪费和破坏资源的现象相当严重。我国铜、铅、锌伴生金属冶炼回收率为50%左右,而发达国家平均在80%以上。我国9种主要有色金属的采矿回收率为53%,选矿回收率为62.5%,采选总回收率为33%,采选总回收率约为30%,远低于发达国家采选总回收率的70%的水平。我国尾矿利用率不到10%,而发达国家已高达60%。我国森林资源综合利用率已近50%,但与发达国家90%以上的水平相比还有很大差距。我国单位国民生产总值所消耗的矿物原料比发达国家高2-4倍;我国能源利用效率只有32%左右,比国外先进水平低10个百分点,单位国民生产总值能耗是发达国家的3-4倍。1999全国工业固体废弃物产生量6.6亿吨,累计堆存量已达65亿吨,占地约5万多公顷。据估算,每年产生的固体废弃物可利用而未利用的资源价值已达250亿元。我国再生资源的回收利用率仅相当于世界先进水平的30%左右,每年因再生资源流失造成的经济损失可达250—300亿元。资源利用不合理,消耗高、浪费大,导致了两种极为严重的效应:一是企业成本上升,经济效益低下,严重影响经济增长的质量和效益;二是工业污染严重,生态环境不断恶化。
2、法制建设滞后 市场经济是法制经济。我国系统开展资源综合利用10多年来,国家制订了一系列鼓励开展资源综合利用的政府和措施,但至今还没有一部资源综合利用方面的国家法律,资源综
合利用管理还没有纳入法制化管理的轨道,在一定程度上影响了资源综合利用的健康发展。
3、管理相对薄弱 主要表现在:资源综合利用的标准化工作刚刚起步,还不完善;资源综合利用市场体系尚不完备,废物交换和交易制度尚未建立起来;资源综合利用的申报认定制度还未建立;资源综合利用统计指标体系不健全;资源综合利用的信息网络还未建立起来。
4、政策扶持与资金投入不足 由于资源综合
利用是一项长期性、公益性事业,国家应有长期稳定的资源综合利用税收优惠政策,在符合税法规范的原则下,以适当的形式固定下来。实行新税制后,国家先后出台了资源综合利用减免所得税、部分资源综合利用产品和废旧物资回收企业减免增值税的优惠政策,但有些问题还没有解决。此外,资源综合利用项目在资金上得不到保证,投入严重不足。目前我国没有专项资金支持资源综合利用,融资渠道没有解决,资金筹措非常困难,因此一些技术先进、经济和社会效益显著的资源综合利用项目难以安排。
四、资源综合利用的战略思考
依据我国目前可再生资源综合利用的客观形势,并综合考虑国际领域的可再生资源利用与合作,本文从发展战略的角度对我国可再生资源综合利用的战略指导思想、基本原则、远景目标、发展途径进行了一些探索性思考。
(一)战略指导思想、基本原则与远景目标
战略指导思想:坚持以“三个代表”为指导思想,以十六大精神为指引,根据生态经济学原理,将循环经济理论与可再生资源综合利用实践相结合,推进我国可再生资源综合利用的产业化进程,为我国社会经济的可持续发展提供坚实的物质支持。
基本原则:可再生资源的综合开发利用是一个系统工程,涉及到社会经济的各个层面,其运行成效直接影响到经济、政治、社会、人口、环境的可持续发展。应遵循以下原则:①政府指导与政策调控原则;②市场需求导向与资源配置原则;③“谁弃置、谁处理;谁利用、谁受益”原则;④经济效益与环境效益、社会效益相统一原则。
远景目标:建立以清洁生产、资源循环利用、低耗能、低污染为主要特征的循环生态经济系统。
(二)可再生女潭综合利用的发展途往
为保证新的发展时期社会经济实现持续、稳定、协调和高速发展,我国的可再生资源综合利用的发展道路可以分为技术方法、清洁生产与全社会全面回收利用三个层面。
1、可再生资源开发利用的技术方法可再生资源开发利用的技术方法主要包括以下几种:①直接利用,就是从废弃物中直接回收或提取有价值的物质,使其资源化;②降值利用,即原有价值较高的物质资源在经过使用后,将其分解、拆零在价值水平不高的层面上再循环使用;③产生新的能源,这是废弃物资源化的主要途径之一;④生产新的再生产品,这里主要是指通过资源再生利用取代某些原料反复利用,以节省资源。
2、清洁生产 清洁生产的概念是在较长的污染防治过程中逐步形成而完善起来的。清洁生产的本意是污染预防,1974年出现在美国著名私人企业3M公司提出的“3P(Pollution Prevention Pays)计划中,其意义是借助执行污染预防可以获得多方面的利益。1989年联合国环境规划署工业与环境规划活动中心明确提出了清洁生产的概念。按照联合国环境规划署的定义,清洁生产是指综合预防的环境战略,持续地应用于生产过程和产品中,以便减少对人类和环境的风险。对生产过程而言,清洁生产包括节约原材料与能源,尽可能不用有毒原材料,并在全部排放物和废物离开生产过程以前就减少它们的数量和毒性;对产品而言,则是通过生命周期分析,使得原材料取得于主产品最终处置过程中,都尽可能将对环境的影响减至最低;为实施清洁生产,必须通过专门技术、改进工艺流程或企业管理。
实施清洁生产的原则包括以下几个方面:①废弃物的无害化、最小量化和资源化原则;②物质的生命周期管理原则;③资源节约性原则。
3、全社会的资源循环利用体现为可再生资源的开发利用 全社会的资源循环利用体现为生产、分配、流通和消费在生态经济体系中互相作用,形成新的循环再生产。
 
 
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